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        李君如:社會主要矛盾變化對政協工作的新要求
        發布時間:2019-07-18
        來源:民革中央網站
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        服從和服務于黨和國家的中心工作,歷來是人民政協的光榮傳統。黨的十九大宣布:“中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化,對黨和國家工作提出了許多新要求,對人民政協工作也提出了許多新要求。

        在廣泛的社會調查中深化對新時代中國社會主要矛盾的認識

        社會主要矛盾的問題,屬于國情問題。只有搞清楚社會主要矛盾這一基本國情,才能真正從實際出發而不是從主觀愿望出發,制定正確的決策。人民政協要切實履行政治協商、民主監督、參政議政的職能,必須深入開展對于新時代中國社會主要矛盾的調查研究。

        我們要清醒地認識到,到目前為止,我們對于社會主要矛盾變化新情況的認識還是原則性的,需要進行深入細致的調查研究。我們要向毛澤東同志學習,像他當年開展尋烏調查那樣,把新時代社會主要矛盾的具體表現及其提出的新問題新要求調查清楚。為此,建議人民政協發揮政協組織系統的優勢,選擇東中西和南北100個縣、30個中等城市和10個行業開展深入的國情調研,搞清楚人民群眾對于物質文化需要和民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面要求的實際情況,搞清楚各地各個行業發展不平衡、不充分的實際情況,并在此基礎上,由全國政協調研組匯總調查情況,形成關于新時代中國基本國情和社會主要矛盾情況的總報告,供中央決策參考。

        人民政協有重視調查研究的光榮傳統,有開展調查研究的組織機制,有善于調查研究的杰出人才,有在調查研究中發現問題的能力,理所當然應把對新時代中國的基本國情特別是社會主要矛盾的調查研究列為自己為黨中央決策服務的重大課題。

        以解決發展不平衡不充分問題滿足人民美好生活需要為重點建言獻策

        人民政協學習領會黨的十九大關于社會主要矛盾的思想,從根本上說,就是要明確我們的建言獻策要以解決發展的不平衡不充分問題滿足人民日益增長的美好生活需要為重點。

        黨的十九大報告關于新時代中國社會主要矛盾的論述,表明今天我們各個方面工作的主攻方向或主要任務要著力解決四個方面的問題:

        一是解決發展不平衡問題。以城鄉發展不平衡為例,2017年城鎮居民人均可支配收入是36396元,農村居民人均可支配收入是13432元。這就需要在完善市場經濟和加快城鄉特別是農村發展的同時加大宏觀調控的力度,需要中國共產黨通過全面領導來總攬全局、協調各方。

        二是解決發展不充分問題。中國最大的不充分是農村特別是邊遠鄉村和山區發展的不充分。2018年農村地區還有貧困人口1660萬人。這就需要在推進城鎮化的同時實施鄉村振興戰略,加大精準扶貧、深度脫貧力度,加快農業和農村現代化。

        三是滿足中國人民更高水平的物質文化需要。這就需要加大供給側結構性改革力度,實施創新驅動等發展戰略,建設現代化經濟體系,大力解放和發展生產力。

        四是滿足越來越多的人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面日益增長的需要。這就需要堅持經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”的建設和改革統籌推進。

        這四個方面的問題都需要研究和解決,但是在研究和解決時有兩個大問題,是需要我們廣大政協委員高度重視的:

        一是怎么集思廣益解決發展的不平衡不充分問題。政協委員要通過廣泛深入的調查研究,搞清楚今天的中國存在哪些“發展不平衡不充分”問題,哪些是短期的哪些又是長期的。在此基礎上,有針對性地提出對策和長期戰略。

        二是怎么實事求是界定人民日益增長的美好生活需要。政協委員要通過廣泛深入的調查研究,實事求是地提出分階段實現人民美好生活需要的目標和任務。同時,要發揮政協委員在社會上的影響力,引導人民群眾繼續發揚勤儉節約、艱苦奮斗的優良傳統,創造美好幸福的生活。

        圍繞新時代中國社會主要矛盾及其提出的新要求完善人民政協協商民主

        黨的十九大報告關于新時代中國社會主要矛盾的科學論斷,對于加強和改進人民政協工作提出了更高的要求。

        首先,我們要認識到,包括政協協商在內的社會主義協商民主體系是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是習近平總書記關于人民民主重要論述的亮點。對于廣大政協委員來說,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的一個重要任務,就是要自覺深入地學懂弄通、身體力行貫徹習近平總書記關于社會主義協商民主建設重要指示要求。

        其次,我們要認識到,完善人民政協協商民主制度和協商式監督制度是提升人民政協履職水平的關鍵。習近平總書記明確指出,人民政協是協商民主的重要渠道和專門協商機構。這一界定,說明了人民政協協商民主在社會主義協商民主體系中具有獨特的地位和分量。某種意義上可以說,政協委員履行政治協商、民主監督、參政議政職能的實質,就是開展協商民主和協商式監督。由此決定了人民政協履職水平的提高,從根本上說,取決于人民政協協商民主和協商式監督的制度化程度,取決于人民政協協商民主和協商式監督水平的不斷提高。

        再次,我們要認識到,圍繞新時代中國社會主要矛盾推進人民政協協商民主,是抓住了提升人民政協協商民主水平的“牛鼻子”。對于人民政協的各項工作來講,對于人民政協協商民主和協商式監督來講,“牛鼻子”就是新時代中國社會主要矛盾。因此,我們要進一步認真學習黨的十九大報告關于新時代中國社會主要矛盾的科學論斷,以這一科學論斷引領我們的工作,引領人民政協開辟政協協商民主和協商式監督的新境界。

        (作者:李君如 中央黨校原副校長)

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